计划经济时期的财政思想演变过程（计划经济时期的财政思想演变——从崇尚平均主义到市场导向）

计划经济时期的财政思想演变——从崇尚平均主义到市场导向 随着新中国成立，我国进入了计划经济时期。在这一时期，政府通过计划来控制整个经济。财政作为国家经济运行的重要组成部分，其思想也经历了一系列的演变。本文将从财政思想演变的角度，探讨我国计划经济时期财政思想的变迁，以及主导思想的脉络。 平均主义思想下的财政 平均主义思想的兴起 初步统计，新中国成立后，财政收入主要来自于劳动人民的工资、职工福利费以及对专业农民、专业牧民、手工业以及小业主征收的税。一些人认为，这些收入应当合理分配，谁贡献的多，谁也应该得到多。这一思想真正的推动者是毛泽东。在毛泽东的倡导下，平均主义思想被写入新中国的国家计划和政策当中。 平均主义思想下的财政特点 在平均主义思想下，国家实行了统一的、固定的财政收支计划。所有的财政预算都是由国家计委制定，通过国家计划的形式实现。计划之中，财政内部使用的资金调剂、预算执行监督等方面的任务，均由计划及其机关承担。 在财政支出方面，平均主义思想下的财政特色是“一杆秤、一把尺”制度。即按照“三公一套”标准，将一切支出标准化，均衡分摊，确保一切补贴、津贴、补偿等都是统一的。 此外，平均主义思想下的税收，同样严格遵循横向同一原则。即所有纳税人税负一致，税基相同，每个纳税人所交的税款是相等的。 市场导向思想下的财政 市场导向思想的兴起 20世纪70年代初，我国的改革开放政策实施，时代背景发生了重大变化。当时的国家领导者认为，必须从过去的平均主义模式中“走出来”，回归市场经济的道路。在这一宏观环境下，我国的市场导向经济发展模式逐步成型。市场导向思想的主要基本理念，是在全国范围内发展市场经济。 市场导向思想下的财政特点 市场经济的发展，同样意味着财政的改变。在市场导向思想的前提下，财政体制逐渐向社会主义市场经济体制转型。在新的财政体制下，税制、财政分配制度、预算制度等都得到突破性变革。财政支出产生了新的特点，特别是支出分类的“三公”制度逐渐向“五公”制度演化。财政通过财权和责权的改革，实现了由计划到市场的转化。 在市场导向思想下，国家要求财政部门坚持“分类支出、因地制宜”的原则，合理开展社会事业、管理和服务。投资建设方面，根据市场需求，逐步引入社会资本，支出和投资取得了较好的效果。总体而言，市场导向思想下的财政体系，不再是平均主义时期那个刻板、僵化的征收和分配机制，而是自适应、适应市场需求的动态机制。 总结： 计划经济时期的财政思想演变：从崇尚平均主义到市场导向，是一个动态、发展不断的历史过程。平均主义思想下的财政，是典型的刚性管理，各项费用支出都严格按照计划执行。而市场导向思想下的财政，充分发挥了市场的力量，使体制更加灵活、具有自主性和应变能力。 同时，随着市场经济意识越来越重视和重要性的日益突出，我国的财政体制和财政运行也将不断向着更加完善的方向发展。这一点，我们有充分信心和足够的信心。